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(广东省)2018年肇庆市人民政府工作报告(全文)

来源:肇庆市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-02-06 09:09:57
摘要:预计(下同),全年完成地区生产总值2190亿元,比上年增长(以下简称“增长”)5%,一二三产业增加值分别增长4.7%、4.5%、6.2%。人均生产总值提升到53400元,增长4%。规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长5%、9%、10.5%。一般公共预算收入94.85亿元,增长5.8%,增速实现由负转正,非税占比下降到27.9%。全体居民人均可支配收入22500元,实际增长7.8%。...
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  在收费方面,修正案规定,民办学校收取费用的项目和标准根据办学成本、市场需求等因素确定,向社会公示,并接受有关主管部门的监管。对此朱尚祖并不认同,他说智能手机企业自己开发芯片是不可避免的趋势,他还说:“从目前来看,它给联发科造成的影响很小,因为有些企业自己造芯片,有些没有,二者之间是平衡的。推行“百万青少年上冰雪”和“校园冰雪计划”,促进青少年冰雪运动的普及发展,并以政府购买服务的方式,支持政府和社会机构合作开展冰雪运动教学工作。对于运营商这样天生依靠人口红利、规模红利的传统企业,未来的日子或许并不好走。

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 ——2018年1月18日在肇庆市第十三届人民代表大会第四次会议上

肇庆市市长 范中杰
各位代表:
  我代表肇庆市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
  2017年工作回顾
  过去一年,是新一届政府的开局之年。市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神,深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平总书记对广东作出的重要指示批示精神为统领,按照省、市第十二次党代会和市十三届人大一次会议的决策部署,在市人大和市政协的监督支持下,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,坚持解放思想、东融西联、产业强市、实干兴肇,紧紧围绕建设枢纽门户城市目标,聚焦“366”和“1133”两大工程,突出“三大建设”,打造“三大品牌”,强化“三大动力”,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,推动经济社会保持平稳健康发展态势,加快建设成为广东面向大西南枢纽门户城市的良好势头日趋显现。
  一、坚持稳中求进工作总基调,经济运行企稳向好
  主要经济指标逐渐回暖。采取有力措施应对经济下行压力,主要经济指标稳中有进,财政质量达到“十一五”以来最好水平。预计(下同),全年完成地区生产总值2190亿元,比上年增长(以下简称“增长”)5%,一二三产业增加值分别增长4.7%、4.5%、6.2%。人均生产总值提升到53400元,增长4%。规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长5%、9%、10.5%。一般公共预算收入94.85亿元,增长5.8%,增速实现由负转正,非税占比下降到27.9%。全体居民人均可支配收入22500元,实际增长7.8%。
  要素投入拉动经济作用充分发挥。以大融资大投入推动大开发大建设,拉动经济发展成效明显。争取上级财政补助资金138亿元,政府性投资项目获批融资444亿元。全市投资超亿元项目263个,完成投资560亿元,增长65.3%。基础设施和高技术产业投资分别增长57%、38.7%。超额完成省、市重点项目年度投资计划,100项市重点项目全年完成投资545亿元,其中35项省重点项目完成投资计划152.7%,完成率居全省前列。
  存量资源配置进一步优化。抓好“三去一降一补”,进一步激发市场活力。支持民营企业发展,全年为企业减负约49亿元,新增新三板挂牌企业、区域股权交易市场注册挂牌企业各5家。9家钢铁落后产能企业全部关停,54家国有“僵尸企业”出清重组。获批新增建设用地1.21万亩,盘活闲置土地3776亩,完成“三旧”改造4569亩。
  发展活力进一步增强。大力推进商事制度改革,实行企业开办“多证合一”服务模式,开办企业便利度跃居全省第一梯队。新登记各类企业增长43.5%,全市实有各类商事主体总量首次超过20万户。创新户籍制度改革,实现“零门槛”入户。成为全省率先实现国际贸易“单一窗口”口岸全覆盖地级市之一,通关便利化进一步提升。成功举办粤港澳大湾区发展高峰论坛,融入广佛肇清云韶经济圈步伐不断加快,承接珠三角地区产业梯度转移项目54个,计划总投资273亿元。
  风险防控能力进一步提高。坚决贯彻落实重点防控化解金融风险各项要求,积极消化存量债务,全市预警地区债务风险水平总体下降,预计市本级可退出预警名单。坚持有序出让土地,加快建立租购并举的住房制度,成为全国首批12个开展住房租赁试点的城市之一,商品住房库存消化周期为6个月。
  二、全力推进“366”工程,主导产业发展势头良好
  工业发展“366”工程开局顺利。新能源汽车、先进装备制造、节能环保三大主导产业占比逐渐提升,发展速度明显加快。新增年主营业务收入超亿元企业50家,预计新增入规模库企业150家,5家企业进入广东企业500强。新能源汽车产业率先发展,小鹏汽车超百亿项目签约动工,中电首批新能源汽车整车下线并交付使用,“肇庆金秋”4个新能源汽车项目总投资超180亿元。先进装备制造业新引进、新开工、新投产超亿元项目分别为22个、18个、14个。高端膜材料生产基地等重大环保项目落户。
  “招商引资年”成效明显。创新招商引资模式,招商引资精准性和效益进一步提升。京东华南智谷、新兴际华华南“安全谷”等一批大项目相继落户。“肇庆金秋”签约项目78宗,投资总额980亿元,工业项目占比提升至78.2%,产业类项目投资规模和项目质量取得新突破。全年引进合同项目198宗,其中超20亿元项目15宗。
  “工业园区建设年”成效初现。园区建设有力推进,承载和集聚能力不断增强。新增园区建设用地规模4.35万亩,新开发及盘活用地2.04万亩,启动建设通用厂房222万平方米、建成100万平方米。新增落地开工项目96个,完成投资362亿元。投产项目117个,完成投资127亿元。
  三、大力实施“1133”工程,发展新动能进一步增强
  创新驱动发展战略取得新成效。全面启动国家创新型城市和知识产权示范城市创建工作,制订市高新技术企业、新型研发机构认定和扶持暂行办法,设立10亿元产业投资引导基金,研发投入占GDP比重提高到1.5%左右。新增国家高新技术企业107家,高技术产业增加值增长14.4%,国家级科技企业孵化器实现“零”的突破,新增2家国家级众创空间,省级创新平台、科技企业孵化器分别新增54家、12家,实现科技企业孵化器县(市、区)全覆盖和大型工业企业研发机构全覆盖,发明专利申请量、拥有量分别增长101%、25%。
  高新区国家自创区建设取得新进展。由国家知识产权试点园区升级为示范园区。设立25亿元新兴产业投资基金支持创新发展,启动编制高新区220平方公里扩容规划,引进广东国腾量子科技等一流科研实体,以柔性引才方式引进院士9人。高新技术企业占园区规上企业比例首次突破50%,各项科技创新指标占全市比例提升至三分之一以上。
  高层次人才引育迈上新台阶。高水平建成鼎湖高层次人才“双创园”、高新区创新创业科学园等人才创新创业平台,实现“百千万人才工程”国家级人选、“珠江人才计划”创新创业团队和领军人才“零”的突破,人才引进数量和质量创新高。累计引进培育国家“千人计划”专家12人,引进西江创新创业团队6个、领军人才3名。
  四、紧抓城市建设“火车头”,城市发展格局不断优化
  新区崛起加快城市东进发展。启动编制新区480平方公里扩容规划,肇庆东站站前综合体主体结构顺利封顶,东进大道一二期主体工程基本完工、三期工程动工建设,城市东进的发展趋势更加明显。全面推动地下综合管廊和六大水系基础设施建设,39个重点项目完成年度投资135亿元,医院、学校、文化、体育、商务办公等城市元素密集布点,核心区基本实现基础设施、土地收储全覆盖,起步区城市框架逐步形成。新引进龙光集团广佛肇总部、招商局港口控股港航产业等项目18个,协议和签约合同总额1087亿元,集聚了京东云华南总部等近400亿元的数字经济项目。粤港澳大湾区生态科技产业园动工建设,孵化创新园加快推进。
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